- Alle feeds
- Nieuws
- Publicaties
- Vacatures
Publicaties
In deze tijd van bezuinigingen is kostenbewustzijn ook voor het onderwijs van cruciaal belang. Onderwijsinstellingen zijn immers genoodzaakt de publieke middelen doelmatig in te zetten. Het is dan ook niet verwonderlijk dat schoolbesturen voor hun inkoop steeds meer samenwerken.
Voor veel onderwijsinstellingen staan er de komende jaren weer (Europese) aanbestedingen op het programma voor HRM- (Human Resources Management) en PSA- (Personeels en Salaris Administratie) systemen. HRM is een geïntegreerd informatiesysteem, dat u niet los kunt zien van andere systemen voor bijvoorbeeld financiën, vastgoed en facilitaire dienst. Ook heeft HRM de laatste jaren een vogelvlucht genomen ten aanzien van ‘cloud’ oplossingen.
Op 9 november 2011 is door minister Maxime Verhagen het startsein gegeven voor TenderNed. Dit is een virtueel marktplein waar overheden en ondernemingen elkaar vinden. Vanaf deze datum is het voor aanbestedende diensten mogelijk om hun opdrachten op TenderNed te publiceren.
In de huidige wetgeving worden inkopen van aanbestedende diensten onder de Europese drempel nog niet door een eenduidige, wettelijke procedure geregeld. Het staat aanbestedende diensten vrij om hiervoor een beleid op te stellen, mits de basisbeginselen van transparantie, non discriminatie, proportionaliteit en objectiviteit in acht worden genomen.
Het ARW 2005 is primair bedoeld als praktische ondersteuning bij het aanbesteden van ‘werken’. Door toepassing van het ARW 2005 is interpretatie van BAO of de Europese richtlijn overbodig. Het betreft een
set praktische aanbestedingsregels die door de bouwministeries (Verkeer en Waterstaat, VROM, Defensie en LNV) in samenwerking met VNG en de Unie van Waterschappen is opgesteld. Het ARW 2005 bevat zowel de
regels voor ‘Europese’ als ‘Nationale’ aanbestedingen voor alle bouwministeries.
Regelmatig wordt de vraag gesteld wanneer er Europees dient te worden aanbesteed oor onderwijsinstellingen. Na het voornemen van een onderwijsinstelling om een opdracht of raamovereenkomst in de markt te plaatsen, is het belangrijk vast te stellen wat de (geraamde) financiële waarde, excl. btw., van de opdracht is.
Lees hier het interview met Jos Plattel in Facto Magazine waarin hij zijn visie geeft op ontwikkelingen die momenteel in het vak spelen.
Pro Mereor heeft eind 2011 de 'Wegwijzer Aanbesteden in het onderwijs' uitgebracht. Een praktische handleiding voor onderwijsinstellingen die werk (willen) maken van hun inkopen. In dit boek leest u hoe ook u voordeel kunt halen uit (Europese) aanbestedingen. Toegankelijk geschreven door juristen die van wanten weten en daardoor een handig naslagwerk.
Gouden tips
Tussen de praktische hoofdstukken door leest u zes interviews met mensen uit alle onderwijssectoren, die hun beste tips weggeven. Onder hen Sander Beek van DUO, Gertjan van Midden van de PO-Raad, John Schreijer uit het voortgezet onderwijs, Hennie de Mik van ROC Albeda College in Rotterdam en Ferrie van de Putte van de Vrije Universiteit Amsterdam.
U kunt het boek bestellen bij Pro Mereor via jplattel@pro-mereor.nl. Of bel even naar 026-3701476.
Bekijk hier een voorpublicatie met de eerste hoofdstukken:
Voorpublicatie boek
Of lees hier alvast de vijf interviews met:
Sander Beek van DUO over het analyseren van de geldstromen
Gertjan van Midden van de PO-Raad over de juiste aanpak voor kleine scholen en besturen
John Schreijer van Onderwijsgroep Quadraam in Arnhem over het behaalde miljoenenvoordeel
Hennie de Mik van ROC Albeda College in Rotterdam over voorfase en marktconsultatie
Ferrie van de Putte van de Vrije Universiteit Amsterdam over de samenstelling van het projectteam
Succesvol inkopen en aanbesteden is topsport en kan rekenen op een goed gevulde tribune. Van inkoopprofessionals wordt rendement verwacht. Marktkennis, maatschappelijke verantwoordelijkheid, juridische onderbouwing en inzicht in de kaders waarbinnen inkoopprofessionals dat succes moeten realiseren. In deze
terugkerende column probeert Pro Mereor Inkoopkenniscentrum de inkoopprofessionals uit het onderwijs bekend te maken met de mogelijkheden en de voordelen.
Europa decentraal, hèt kenniscentrum voor Europees recht en beleid voor decentrale overheden, in 2002 opgericht door VNG, IPO, UvW en het rijk, heeft onlangs de publicatie `Veelgestelde vragen rechtsbescherming bij aanbesteden' uitgebracht.
Steeds vaker stellen potentiële aanbieders vragen aan aanbestedende diensten over een opdracht onder verwijzing naar een level playing field. Het level playing field is een uitvloeisel van de algemene aanbestedingsbeginselen, meer specifiek van het gelijkheidsbeginsel.
Het Europees aanbesteden is streng gereguleerd. Alle inschrijvers dienen aan de eisen en wensen van
de aanbestedende dienst te voldoen en worden op objectieve wijze vergeleken door middel van een
beoordelingsmodel. De beoordelingssystematiek is veelal gebaseerd op bepaalde aannames, zoals de
waarheidsgetrouwe opgave van feiten, door die te miskennen is het veelal mogelijk om de beoordelingssystematiek te manipuleren.
Het gebruik van elektronische middelen bij aanbestedingsprocedures is goed, vindt minister Verhagen, maar hij wil het afhandelen van die procedures via het toekomstige TenderNed niet verplichten.
Onlangs heb ik een workshop gegeven over duurzaam aanbesteden. Tijdens deze workshop bleek dat veel inkopers weinig aanknopingspunten hebben voor het verwerken van duurzaamheidscriteria in aanbestedingsdocumenten. Dit artikel poogt handreikingen te verstrekken aan inkopers met betrekking tot de wijze waarop duurzaamheid kan worden verwerkt in aanbestedingsdocumenten.
Eind juni is het voorstel voor de nieuwe Aanbestedingswet door demissionair minister Van der Hoeven van Economische Zaken aan de Tweede Kamer verzonden. Het wetsvoorstel ligt momenteel bij de Tweede Kamer voor bespreking en de vaste Kamercommissie heeft reeds een veelheid aan vragen gesteld.
Minister Verhagen heeft onlangs geantwoord op vragen van het Platform Zelfstandige ondernemers inzake de toegankelijkheid van kleine ondernemers, zzp’ers en tolken bij Europese aanbestedingen.
Wat zijn ‘algemene voorwaarden eigenlijk? De wet definieert ‘algemene voorwaarden’ als bedingen die door een partij geregeld in overeenkomsten gebruikt worden of waarvan om een andere reden mag worden verwacht dat zij in de toekomst geregeld door haar gebruikt zullen worden, met uitzondering van bedingen die de kern van de prestaties aangeven.
Klik hier voor het volledige artikel van mevrouw mr. N. van 't Hof dat is gepubliceerd in Schoolfacilities nummer oktober 2010.
Een aanbestedingstraject start met de beslissing een overheidsopdracht of raamovereenkomst via een (niet) openbare procedure aan te besteden en de vaststelling van het gunningscriterium (limitatieve keuze tussen laagste prijs' of 'economisch meest voordelige inschrijving'). In dit artikel wordt uitgegaan van het meest voorkomende gunningscriterium 'economisch meest voordelige inschrijving'.
Bij duurzaam inkopen geeft de organisatiein haar inkoopfunctie bewust en structureelinhoud aan haar maatschappelijke rol, op eenwijze die verder gaat dan de wet verplicht enleidt tot toegevoegde waarde voor zowel deeigen organisatie als de maatschappij. Omde markt voor duurzame producten/dienstente stimuleren hebben de overheden zichzelfdoelen gesteld met betrekking tot duurzaaminkopen.
Lees hier voor het volledige artikel van mevrouw mr. N. van 't Hof dat is gepubliceerd in Schoolfacilities nummer juni 2010.
Lees hier het volledige artikel van mevrouw mr. N.I. van 't Hof dat is gepubliceerd in Schoolfacilities nummer mei 2010.
Het MKB is van grote betekenis voor onderwijsinstellingen, met name voor het voortgezet middelbaar beroepsonderwijs, maar ook regionale opleidingscentra?s zijn bijzonder gebaat bij een sterke regionale binding met het bedrijfsleven.
Veel organisaties besteden het merendeel van hun inkopen klakkeloos (Europees) aan. Veelal gebeurt dit in de veronderstelling dat dit een wettelijke plicht is, maar is dit werkelijk het geval? Het (Europees) aanbestedingsrecht verplicht aanbestedende diensten overheidsopdrachten boven de drempelbedragen aan te besteden. Met ingang van 1 januari 2010 zijn nieuwe drempelbedragen vastgesteld.
Artikel 2 van het besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (hierna: Bao) is bedoeld als implementatie van de basisbeginselen van het aanbestedingsrecht, zoals afgeleid van het EGverdrag, waarna uitgewerkt in Richtlijnen. In de nieuwe Aanbestedingswet is nog meer aandacht besteed aan deze basisbeginselen. Maar omdat deze wet nog niet in werking is getreden, wordt in dit artikel uitgegaan van de regels neergelegd in het Bao. Artikel 2 Bao verplicht aanbestedende diensten ondernemers gelijk en op niet-discriminerende wijze te behandelen. Om dit te kunnen controleren dient een aanbestedende dienst transparant te handelen.
Als facilitair manager zult u regelmatig constateren dat kennis van Europees aanbesteden geen overbodige luxe is.