Pro Mereor

Mar 9, 2011

Schoolboeken: te weinig concurrentie

De schoolboeken in het voortgezet onderwijs zijn niet voordeliger geworden na de invoering van de Wet gratis schoolboeken in 2008. Dat komt doordat er nauwelijks concurrentie is op die markt, omdat er nog maar twee grote leveranciers zijn overgebleven.

Dit meldt de NMa, de Nederlandse Mededingsautoriteit, in de Schoolboekenscan 2011 die deze week is gepubliceerd. De NMa pleit nu voor een andere manier van aanbesteden door de scholen. De scholen zijn nu verplicht zich te houden aan de Europese aanbestedingsregels. Volgens de NMa heeft dat negatieve effecten gehad op de marktwerking. ''Feitelijk zijn er nog maar twee grote distributeurs over en dat heeft geleid tot minder korting voor meerdere scholen",' aldus de NMa. “Als scholen de aanbesteding in percelen opdelen kunnen mogelijk ook kleinere distributeurs meebieden.”

Ook Pro Mereor ziet kansen in het opdelen van de aanbesteding in meerdere percelen per regio. Daardoor kunnen meer aanbieders meedingen. Zij zullen hun best doen lagere prijzen en betere voorwaarden aan te bieden.

De Wet gratis schoolboeken is juist ingevoerd omdat uit de Schoolboekenscan 2006 van de NMa bleek dat er weinig prijsconcurrentie was wegens een gebrek aan prikkels. In die tijd schreven de scholen voor welke boeken de ouders moesten kopen en betalen. Daardoor werden scholen en docenten niet gestimuleerd om rekening te houden met de prijzen van de boeken. Het idee was dat dit zou veranderen als de scholen zelf gingen inkopen.

In 2009 was de totale marktomzet van de schoolboeken in het voortgezet onderwijs 285 miljoen euro.